沒有獄警的巴西「不設防」監獄　另類管理助殺人犯改過自新

在巴西西南部米納斯吉拉斯（Minas Gerais）的一座監獄，沒有獄警，沒有武器，只有公職人員及義工協助營運；囚犯以大家的姓名相稱，而不是冷冰冰的數字；沒有囚衣，大家都穿着自己的衣服；膳食「自己3餐自己煮」；甚至連監獄的大門鎖匙都由囚犯掌管。行為良好者更加有機會「升呢」，每星期獲准出外一次。這種另類管理目的只有一個，希望提供一個人性化的環境，協助罪犯改過自新，從而減低重犯率。

這裡是囚犯保護及援助協會監獄（Association for Protection and Assistance to Convicts ，APAC），在1972年創立，由意大利AVSI基金會（AVSI Foundation）及巴西兄弟會囚犯更生組織（Brazilian Fraternity of Assistance to Convicts）共同營運。今年3月增建至全國49座，並獲歐盟資助營運。在鄰近的哥斯達黎加、智利和厄瓜多爾都有「分支」。

這裡不乏終身監禁等殺人犯，他們都是經過人滿為患、環境惡劣的主流監獄「洗禮」，經評估表現良好並展示悔意後，才轉介來這裡。相比起主流監獄的「自生自滅」，APAC監獄講求「自助自律」，強調學習和工作。他們甚至有時會參與本地社區服務，如果他們拒絕，甚至逃獄，則會被送返主流監獄。

巴西罪案問題嚴重，歐盟指出，巴西囚犯人數屬於全球第4多，不少監獄不時發生騷亂等問題，囚犯再犯率達到70%。而APAC每座監獄最多只會接收200名罪犯，佔全國囚犯數字不到2%。這種非一般監獄，除了提升對囚犯尊重，減少積犯之外，還有更實際的好處。其營運費用比起傳統監獄，只是需要大約3分之1。

（英國廣播公司／AVSI基金會）