社工註冊局|犯國安仍可成註冊社工? 孫玉菡指機會微但可研修訂

撰文:馮子健
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討論改組社工註冊局的立法會《2024年社會工作者註冊(修訂)條例草案》委員會今日(30日)召開會議,主席陳克勤表示收到64個團體或個別人士提交意見書,希望政府綜合書面回應給予立法會參考。非委員的新思維社福界立法會狄志遠促設公聽會,但多名議員持相反意見,最終決定不設公聽會。

會議上,選委界立法會議員管浩鳴稱,現有機制可令犯下危害國安罪行的人士再次成為註冊社工,認為過於寬鬆。勞工及福利局局長孫玉菡則表示,這情況需要註冊局成員一致認為「罪不至死」才成立,認為機會很微,但樂意研究相關修訂。

管浩鳴認為,犯下危害國安罪行的人士如得到註冊局委員一致通過,可以再成為註冊社工,情況似乎過於寬鬆。(資料圖片/廖雁雄攝)

根據現時條例,犯下危害國安罪行的人士如得到註冊局委員一致通過,可以再成為註冊社工,管浩鳴認為情況似乎過於寬鬆。管浩鳴表示,危害國安罪行應該永久吊銷牌照,又認為註冊局主席需要由委任產生。

孫玉菡承認有「逃生門」,就算有人犯下附表二罪行(令某人不能擔任或不能繼續擔任註冊社會工作者的罪行),而註冊局成員一致認為「罪不至死」,該名人士都可以重新註冊為社工。他表示事件出現機會很微,但表示都需要考慮議員意見,樂意研究相關修訂。

江玉歡:犯附表二均不應設逃生門機制

對於管浩鳴的建議,即危害國安人士不設逃生門,就算註冊局委員一致通過,都不能註冊為社工。江玉歡表示,如犯下附表二所有罪行都不應設逃生門,該等罪行反映該人的價值觀,會直接影響接受服務的人士。她表示要全社會都信任社工,專業才可以前行。附表二罪行包括性罪行、謀殺、嚴重傷人、虐兒等。

孫玉菡表示,關於是否有逃生門,的確都想藉本次機會聽取議員看法,坦言「附件二的罪行都真係好嚴重」,但當年都認為要有逃生門,亦表示情況很難出現。孫表示,如果修改是主流看法,都會考慮修改。至於修改方向則有三種,包括維持逃生門、附表二所有罪行沒有逃生門、針對危害國安人士沒有逃生門。

如違反宣誓內容 特首可宣布議席懸空

勞工及福利局局長孫玉菡開場發言稱,註冊局行使公權力,需要維持國家安全,表示本次清楚列明局長的把關,工作守則需要局長刊憲生效。他指出宣誓有必要性,表示如果有人違反誓言,行政長官可以宣布席位空缺。此外,註冊局需要在重組後21天內開第一次會。

勞工及福利局局長孫玉菡。(資料圖片/黃浩謙攝)

孫玉菡:修例不會引起離職潮 反而是提供穩固基礎

本身就是註冊社工的A4聯盟立法會議員林素蔚表示,業界擔心通過後會有離職潮。孫玉菡稱,看不到條例修訂會引起離職潮,強調修訂提供穩固基礎、有益無害。

選委界立法會議員梁毓偉問及,紀律委員會備選委員小組是否都需要宣誓。孫玉菡重申,只有註冊局27位成員需要宣誓,不過註冊局會挑選紀律委員會備選委員小組成員,認為屆時不會再出現令人擔憂的情況。

多名議員反對下 委員會將不舉行公聽會

狄志遠在會議上建議設公聽會,但自由黨立法會議員張宇人表示,不支持舉行公聽會,指立法會同事之間經常發生傳染病,但現時都有收到64份意見,認為已經足夠。工聯會立法會議員鄧家彪稱,立法會最近已新召開不少工作小組,憂慮會議室不足。選委界立法會議員江玉歡表示,本次草案修例十分聚焦,並非新條例,認為不需要特別舉行公聽會。

條例草案建議增加註冊局委任成員

本次修訂條例草案包括引入即時除牌機制、要求社工註冊局所有成員上任前均須宣誓,及把社工註冊局的組成由原本15名成員,增至27名成員,8名由註冊社工選出的選委成員不變,委任成員則由6名增至17名。而委員需要有最少14位是註冊社工。

狄志遠建議設公聽會,但被否決。(資料圖片/馮子健攝)

孫玉菡:不少社工在社署工作 註冊局內有1個席位屬合理

狄志遠希望社工註冊局修例提升專業角色,讓社工更好發揮。他表示與業界有討論,有人認為註冊局專業推動不夠積極,亦有人擔心今次委任是否干預專業,促政府說服修訂是惠及專業發展。

孫玉菡回應指,修訂不存在行政干預註冊局運作,今次重組堅持原則是註冊社工佔多數,希望大家看到政府的最大誠意。不過,他指社工來源要多元化產生,現時機制下部分德高望重教授、業界翹楚沒有辦法參與,形容是社工發展的損失。

對於修訂後有一名註冊局的委任成員,由社署工作的社工擔任,孫表示2萬多個社工都有很多在社署工作,註冊局委任一個公職人員,都屬於合理。