屯門蟠龍半島僭建三層自製碼頭 短租地違約霸出界仍獲地政續租

撰文:李穎霖 梁祖饒 周偉強
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世紀黑雨引發的山泥傾瀉,揭發港島大潭豪宅紅山半島、清水灣甘澍路「東桂」獨立屋,霸佔山坡官地及僭建,引起全城對豪宅屋苑霸地僭建的關注。屯門掃管笏豪宅蟠龍半島,亦有多幢臨海獨立屋,疑霸佔山坡官地僭建花園,有獨立屋更霸佔整面山坡,向下僭建三層地庫,構築物直達沙灘,甚至建私人碼頭。
蟠龍半島另有多幢獨立屋對開的山坡,獲批短期租約,但《香港01》發現,仍有人霸地超出租界。據現行指引,分區地政處須每5年到涉及私人花園的短期租約地實地視察,惟屋苑大部份「出界」的構築物已存在逾5年,疑地政總署執法不力,違約仍批續租。

屯門掃管笏豪宅蟠龍半島被揭發,有多幢臨海獨立屋疑霸佔山坡官地僭建花園。(香港01記者攝)

地牢、大魚池、私人碼頭 直通沙灘

屯門蟠龍半島有近30幢獨立屋建於臨海山坡,當中有至少10幢涉霸佔官地,僭建花園、樓梯,甚至建私人碼頭。

記者周三(13日)到蟠龍半島視察,並對比地政總署繪製的地圖,發現至少四幢臨海獨立屋,霸佔山坡官地,僭建花園。當中僭建最厲害的22號屋,向下僭建三層地庫,最上層的地庫有門口,下面兩層分別有玻璃窗及落地玻璃,並有長樓梯從屋內一路直達山坡下的沙灘,估計僭建面積達1,200呎。

13號屋疑霸官地向下僭建一層地庫,地庫的露天平台有一個大魚池。地庫以下亦沿山坡僭建了平台和樓梯,直通沙灘,甚至有延伸出海面的私人碼頭,估計僭建面積達1,500呎。

21號屋疑向下僭建了一層平台,以及直通沙灘的樓梯;19號屋亦是霸佔官地僭建一層花園。

蟠龍半島另有多幢臨海獨立屋對開的山坡,共有16幅地獲批短期租約,作私人花園、美化園藝用途,絕大部份的呎租介乎每月3.6元至4.4元。

僭建平台伸向海面

不過,《香港01》發現,約近一半短租地上的構建物,延伸至租界之外。當中較為誇張的是第6座對開的山坡,在近2,800呎的短租地上建的花園,向外延伸出租界,向岸邊僭建近600呎的平台和疑似碼頭構築物。僭建的平台放滿了太陽能板,有樓梯通往平台內部,平台外疑似碼頭的構築物亦已伸至海面。

第6座對開伸出短租地界平台,有樓梯通往平台內部,平台外疑似碼頭的構築物亦已伸至海面。(香港01記者攝)

第10座的平台超出了短租地界,並有疑以石頭及石屎鋪設的碼頭,向外延伸至海面。第11座及第12座的短租地外,亦有構築物霸佔官地,以及有疑似碼頭的石屎路延伸至海面。第14座對開位置,亦有石屎構建物自短租地延伸至岸邊。

另外,第17座及18座的短租地外,有人佔用了山坡下通往沙灘的官地,開墾花圃;第20座興建的斜坡延伸出短租地界外,直達沙灘。第27座的平台構築物,亦有部份伸出短租地外。

地政每五年巡查一次短期租約花園 霸地無發現?

根據2020年地政總署向立法會提交的文件,以十足市值租金或優惠租金批出的短期租約,地政總署每5年,會對涉及私人花園的短期租約調整租金及進行實地視察,非私人花園的短期租約則每3年一次。

不過,對比衛星圖片,幾乎所有伸出短租地界的構建物,2015年已存在,即至少存在了8年,已違反短期租約條款,但仍獲地政處批准續租。部份短租地內的構建物,更於屯門地政處批出短租前已存在,疑「先霸後租」,把非法佔地規範化。

2020年地政總署向立法會提交的文件指出,署方每5年會對涉及私人花園的短期租約調整租金及進行實地視察。(立法會文件)

針對蟠龍半島的霸地及僭建問題,地政總署事前有否主動巡查或採取行動?霸地超出短租地界的個案,地政總署有否按指引,每五年實地視察?「霸出界」的短租地違反租約,為何仍獲批續組?《香港01》正就事件向地政總署查詢。

審計署曾於2006年,就地政總署的短期組約管理作出報告,當時地政總署指,如分區地政處發現有違反租約的情況,會對租戶作出口頭通知,並以書面通知租戶要求糾正。

審計署在報告中建議地政總署,如懷疑短租土地範圍有僭建物,要求屋宇署調查;對未經批准佔用政府土地,要採取有效管制行動,如清理被佔用的土地,亦應對有違約記錄的租戶,執行額外措施,遏止再作出同類違約問題。地政總署當時回應指,接受審計署的建議,亦指會檢討部份巡邏和租約管制工作,以期每幅短期租約土地每年至少視察一次。

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