【標籤背後】美國法官戈薩奇非一般保守派 深信政府非「大晒」

撰文:陳奕謙
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在不少社會,「保守派」三字總予人落伍之感,甚至是守舊和不通情理。但戈薩奇(Neil Gorsuch)或許會打破這個刻板印象。
這名美國大法官提名人雖被貼上「保守派」的標籤,卻同時獲得自由派律師鼎力支持。他的法律見解為不少人所重視。

戈薩奇在丹佛的上訴法院任職多年,司法立場傾向保守派。(路透社)

去年八月,美國第十巡迴上訴法院審理一宗案件。看似平平好奇,但在頒布裁決之時,法官戈薩奇另行撰寫了22頁意見書,公然挑戰最高法院向來奉行的「雪佛龍原則」。戈薩奇的意見精闢,記者弗蘭克爾(Alison Frankel)甚至建議,新聞讀者應該直接去細閱意見書。

戈薩奇:行政機關包攬了三權

話說在1984年的雪佛龍案中,美國最高法院裁定,只要立法條文寫得不清晰,政府部門就有權自行解讀。後在2005年另一宗案件,最高法院進一步規定,即使法庭不同意行政機關的解讀,也不得推翻之。此原則即為「雪佛龍原則」。

但戈薩奇在去年的上訴案件中,直言這個做法等同「容許行政機關鯨吞了司法和立法權力」。他認為雪佛龍原則有違三權分立原則,「行政機關能訂立和修訂政策(立法)、推翻法庭裁決(司法)和酌量執行(行政)」,令原本已經大權在握的行政部門更加坐大。

戈薩奇與斯卡利亞私交甚篤,坦言得悉對方逝世時流下男兒淚。(路透社)

景仰斯卡利亞 同倡原始主義

有趣的是,戈薩奇向來尊崇斯卡利亞(Antonin Scalia)--一名擁護雪佛龍原則的大法官,甚至有「斯卡利亞2.0」之稱。但在前輩逝世半年之後,戈薩奇即在此案件中明言反對雪佛龍原則。

但在這一點之外,戈薩奇與斯卡利亞的司法立場可謂如出一轍。特別在憲法解讀方面,二人同樣相信原始主義(Originalism),認為法官必須忠於成書在二百多年前的憲法條文,解讀時不得加入任何後來時代的意思。戈薩奇去年亦在演說中,讚揚斯卡利亞恪守法官的角色,沒有僭越而變相立法。 

01字典:原始主義

要解讀憲法,當然要忠於條文本身,這一點其實沒有人反對。但問題是如何解讀,才是忠於憲法?哈佛大學的桑斯坦(Cass R. Sunstein)形容,原始主義有如「時光機進路」,相信要回到過去、估計古人如何理解憲法條文。
但桑斯坦指出,如果採取原始主義來理解美國憲法,其實可以得出歧視黑人、歧視女性、以基督教為官方宗教等結論,因此他認為理解憲法之時應該靈活彈性,而非死守原始主義。

與斯卡利亞一樣,戈薩奇曾經在哈佛大學修讀法律,但畢業之後他更上層樓,遠赴英國牛津大學,師從菲尼斯(John Finnis)研究法律哲學。菲尼斯可以說是當代自然法學派的掌門人,他們那一派反對效益主義等理論,認為有些事情具有本質上的價值,不容在衡量中妥協。其中一樣,正是生命的價值。

特朗普公布提名當晚,有民眾在最高法院外示威,認為戈薩奇立場極端保守。(路透社)

撰學術著作 高舉生命價值

在菲尼斯的指導之下,戈薩奇以安樂死為研究題目,取得了博士學位。雖然他後來進了律師樓執業,但仍花時間著書立說,在2006年推出了《協助自殺與安樂死的未來》一書。他在這本學術著作中,大力反對哲學家辛格(Peter Singer)的理論,認為我們無法判別誰的生命沒有價值生存下去。基於人性的考慮及人人生而平等,他反對協助自殺和安樂死。

戈薩奇坦言無法證明生命的內在價值,但認為此點在實際經驗上是顯然而見的。他在書中寫道:「在根本和本質上,人命攸關,故意私下殺人一定是錯。」及後戈薩奇獲得小布殊總統的提名,出任上訴法院法官多年,雖未曾直接處理墮胎案件,但不少人相信,依照這一脈法律哲學來說,戈薩奇顯示會是「Pro-life」陣營的一員大將。

在根本和本質上,人命攸關,故意私下殺人一定是錯。
戈薩奇

應用宗教自由 多取廣義理解

另一個幾可肯定戈薩奇立場的,是宗教自由的應用。奧巴馬總統在2010年推出醫保法案,隨後有人以其宗教反對避孕為由,拒絕替員工提供醫保。在2013年,這宗名叫Hobby Lobby的案件告到上戈薩奇的上訴法庭,而他選擇了站在宗教自由的一方,取其廣義作理解。在另一宗類似的案件中,戈薩奇在判決書中說:「若法律要求做的事,公民視之為罪行,而且會面臨大筆罰款的話,那麼法律等同懲罰了這個人的宗教自由。」

若法律要求做的事,公民視之為罪行,而且會面臨大筆罰款的話,那麼法律等同懲罰了這個人的宗教自由。
戈薩奇

與宗教相關的另一宗案件,在2010年。那時猶他州有民眾入稟控告政府,豎立了基督教的紀念碑。戈薩奇提出了以「一般觀察者」(Reasonable observer)來作準,認為普通遊客路經那地,也不會由此認為政府有宗教立場,因此裁定控訴不成立。

在美國,宗教--特別是基督宗教--議題向來是燙手山芋,由宗教標誌、信仰豁免權到學校課程。不少人估計到參議院審理任命之時,民主黨人必會多加查問,以了解戈薩奇的立場和想法。

特朗普1月31日宣布提名保守派法官戈薩奇(Neil Gorsuch,圖左)出任聯邦最高法院大法官,填補去年逝世的前大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)遺下的空缺,令最高法院保守派與自由派的勢力回到5比4。 特朗普指,戈薩奇有傑出的法律技能、聰明的頭腦、嚴格的紀律,並獲跨黨派支持。戈薩奇表示感到榮幸和謙卑,期待與兩黨議員對話。(路透社)

獲奧巴馬舊部屬力挺尊重法治

儘管戈薩奇被貼上保守派的標籤,而且由「狂人」總統特朗普任命,但他在司法界口碑載譽。有份力撐的,包括律師凱泰爾(Neal Katyal)。在奧巴馬年代,凱泰爾在司法部任職,是一個民主黨人。但他不只稱讚戈薩奇品格高尚、見解精闢,甚至在《紐約時報》撰文說:「我希望由民主黨人選大法官。但既然不是,基本的準則應該是:人選是否秉持法治,當總統或國會違法、違憲時,向他們說不?我全然相信一旦任命通過,戈薩奇能挽回對法治的信心。」

我全然相信一旦任命通過,戈薩奇能挽回對法治的信心。
前司法部律師凱泰爾

【專頁】特朗普提名戈薩奇為最高法院大法官 三權分立變合作?

早在2005年,戈薩奇出任法官之前,已經在撰文斥責自由派常將爭議告上法庭,以司法渠道來處理政治目的。在美國,社會對司法體系的信心近年似乎更加減小,甚至愈來愈多人視最高法院是政治角力的地方。首席大法官羅伯茨(John Roberts)也曾明言,兩黨在大法官提名過程中相爭,令社會誤以為法官不再是中立球證,而有份落場的球員。

凱泰爾相信,委任戈薩奇可以挽回最高法院的公信力,這想法會否過份樂觀,相信在即將展開的提名過程中,外界已可窺端倪。

(綜合報道)