【施政總結】勞工社福篇：退保、強積金對沖、標時 三政策未找數
特首梁振英5年前競選期間，主打關懷弱勢、扶助基層，上任後政府多次強調「急市民所急」，先後制定貧窮線、推兩蚊乘車優惠、設長者生活津貼、創「低收入在職家庭津貼」。
政府推出多項扶貧政策，但在退休保障、強積金對沖、標準工時立法三大「老、大、難」議題上，顯然「未交功課」，惹來眾多關注基層團體不滿，於各公開場合示威促請梁振英「找數」。
已落實：
年份
報告
報告內容
進度詳情
2012
參選政綱
1. 為殘疾人士提供$2乘搭巴士及小巴的優惠
讓長者和合資格殘疾人士，以每程2元優惠票價，乘搭指定公共交通工具及服務。
2012年6月底推出$2優惠計劃，長者及合資格殘疾人士受惠。
2012
參選政綱
2. 研究為選擇移民內地養老的港人提供配套服務
研究與內地合作，為選擇回鄉養老的長者提供配套服務，包括房屋、醫療護理等。
2013年10月實施「廣東計劃」，居於廣東的65歲以上香港長者可領取生果金。
2012
參選政綱
3. 扶貧委員會制定扶貧政策和貧窮線
全面檢視貧窮的形態和成因，研究及有系統地處理、減輕不同成因的貧窮。
2013年9月，政府首次制訂官方「貧窮線」，並將「主線」定為家庭入息中位數的50%。
2012
參選政綱
4. 增設特惠生果金為長者提供約雙倍生果金
為有需要的長者，經簡單的入息及資產申報，每月提供約雙倍生果金津貼。
2013年4月起設立長者生活津貼，年滿65歲、符合入息及資產限額的長者，每月可獲2,390元。
2013
施政報告
5. 設立男士侍產假制度
「勞工顧問委員會」支持立法訂立3天有薪男士侍產假，政府期望盡早完成立法。
立法會2014年通過《僱傭修訂條例草案》，自2015年2月27日開始，男性僱員享有3天有薪侍產假。
2013
施政報告
6. 推出「長者社區照顧服務券試驗計劃」
採用「錢跟人走」的嶄新資助模式，讓合資格長者因應個人需要，使用服務券選擇服務。
2013年9月推出第一階段計畫，兩年發出1,200張長者券，資助每名長者2,300元至5,300元。
2013
施政報告
7. 取消徵收「外傭徵款」
豁免繳付「外傭徵款」的安排，於當年7月31日屆滿後，取消徵收「外傭徵款」。
2013年8月完全取消向外傭僱主每月徵收四百元「外傭徵款」，政府庫房每年少收15億元。
2014
施政報告
8. 推出低收入在職家庭津貼
提供津貼以防基層跌入綜援的安全網，並特別關顧基層家庭的兒童和青年上流。
計劃每年涉及開支約30億元，超過20萬低收入家庭共71萬人受惠，2016年5月起分階段申請。
2015
施政報告
9. 制定人口政策及落實人力資源規劃工作
人口政策督導委員會提出政策目標，使人口可持續配合及推動本港作為亞洲國際都會。
2015年1月15日發表《人口政策－策略與措施》報告，涵蓋釋放勞動力、提升人才質素等50項措施。
2015
施政報告
10. 推出「核心基金」
回應強積金「收費高、選擇難」問題，推出有收費管制的「核心基金」。
政府將於2017年4月1日推出「核心基金」，基金收費上限為0.95%，推出3年後再作檢討可否再下調。
2016
施政報告
11. 推行「兒童探視服務試驗計劃」
透過推行計劃，宣傳離異父母對子女的持續責任。
社署獲獎券基金撥款758萬元，2016年9月推出為期兩年的先導計劃。
2016
施政報告
12. 就退休保障進行公眾參與活動
舉行多場公眾參與活動，就如何改善退休保障凝聚社會共識。
負責諮詢的顧問公司2016年12月向扶貧委員會提交退保諮詢研究報告，政府待《施政報告》公布具體方案。
進行中：
年份
報告
報告內容
進度詳情
2012
參選政綱
1. 加強落實無障礙通道
加強落實無障礙樓宇及通道的通用設計及公共交通設施。
梁振英2012年8月宣布撥款31億元，於全港232條行人天橋、隧道及高架行人路加設無障礙升降機。
2013
施政報告
2. 獎券基金撥款9億元改善津助長者中心設施
從獎券基金撥出約9億元，在6年內改善津助長者中心的設施，提高安全度。
獎券基金展開「長者中心設施改善計劃」，共237間中心參與，截至2016年7月已有近100間完成工程。
2013
施政報告
3. 容許單肢傷殘人士申領傷殘津貼
勞工及福利局成立跨部門工作小組，並委託港大研究，預計2015年內完成檢討。
社署已落實內部指引，申請人在沒有輔助下，無法在日常活動、前往診所、學校、工作地點等，維持個人姿態及平衡，即符合申請傷津資格。
2013
施政報告
4. 小欖醫院舊址發展為綜合康復大樓
建築工程耗支約18.5億元，增設1,700個服務名額。
工程預計2016年展開，2019年完成。
2013
施政報告
5. 成立標準工時委員會研究標時路向
政府希望各界在專責委員會，共同就標準工時討論，建立共識，找出未來路向。
標準工時委員會完成第25次會議，將於2017年1月底向政府提交報告。
2014
施政報告
6. 本屆任期內增加6,200個康復服務名額
推出「私人土地作福利用途特別計劃」，收逾60宗申請。
推算提供約8,000個殘疾人士康復服務名額，料超額完成。
2014
施政報告
7. 推出3,000張院舍住宿照顧服務券
原訂於2015年9月推行，但因委託港大所做研究或在2016年3至4月才完成，計劃推遲至2016年。
政府已預留約8億元，預計2016年年尾或2017年年初開展，在3年內分階段推出3,000張院舍券給長者。
2014
施政報告
8. 委託安老事務委員會規劃長者安老服務
委員會籌劃「安老服務計劃方案」，在兩年內為長者安老服務作出規劃。
委員會將「安老服務計劃方案」下「建立共識階段」的諮詢期延長5星期，至2017年2月6日。
2016
施政報告
9. 探討為智障人士成立公共信託機構的可行性
勞工及福利局成立工作小組，探討設立公共信託機構的可行性及檢視相關監護制度。
政府成立工作小組探討，期望今屆政府任期完結前，研究構思、框架等。
尚未開展：
年份
報告
報告內容
進度詳情
2012
參選政綱
1. 擴大持續進修基金範圍至每5年一次資助
鼓勵在職培訓及進修，促進社會流動，特別照顧低學歷、低技術及低收入人士。
每名申請人一生只可獲批准開立持續進修基金戶口1次，開戶申請如獲批准，報讀其他課程不需再遞申請表。
2012
參選政綱
2. 成立專責小組改善高危工種工人工傷保障
小組包括由勞、資雙方及勞工處長代表，研究改善高危工種工人的保險、賠償、治療及康復服務等。
梁振英回答議員質詢成立專責小組進度時，梁指政府內部會「抓緊做」，一有眉目就成立這個小組。
2012
參選政綱
3. 逐步降低強積金對沖比例
降低強積金戶內僱主累積供款權益用作抵銷僱員長期服務金及遣散費的比例。
政府表示強積金對沖議題複雜，強調政綱只是逐步降低對沖，而非取消，至今一直未有具體措施。
2012
參選政綱
4. 研究整合各個扶助弱勢社群的基金
整合各個基金，更有效率、有系統、有劃地協助有需要的家庭及個人，包括長者、婦女、新移民等。
政府在2005年設立「攜手扶弱基金」，至2015年批出逾3億元，但未有整合其他基金。
2012
參選政綱
5. 合併長者綜援金和生果金計劃
探討入息及資產申報以個人為計算單位的可行性，及對家庭政策和公共財政的影響。
梁振英上任後公布多項扶貧社福政策，甚至制訂貧窮線，但至今未公布任何合併計劃。
2012
參選政綱
6. 全面評估長者住屋需要並制定長者住屋政策
鑒於人口急速老化，制定一系列退保、長者住屋、醫療及護理政策和措施。
梁振英上任至今未有任何細節公布。
2012
參選政綱
7. 為聘請殘疾人士的僱主提供稅務優惠
研究促進殘疾人士就業的措施，例如為殘疾人士設就業資助津貼計劃及為僱主提供稅務優惠。
政府認為稅務優惠對鼓勵公司聘用殘疾人士的成效仍未獲證實，會繼續研究其他方案。
2012
參選政綱
8. 在貧窮人口較多地區設「長者扣數咭」
由區議會與地區人士、商戶和慈善機構合作，為弱勢提供服務。
至今從未實施「長者扣數咭」，社署現時委託5間非牟利機構推行「短期食物援助服務計劃」。
2013
施政報告
9. 考慮將「長者生活津貼」擴展至廣東省
「廣東計劃」讓居於廣東省的香港長者享生果金，政府稱總結經驗，認真考慮將長生津擴展至廣東省。
政府表示會繼續檢視津貼實施情況，現階段沒計劃把津貼擴展至廣東省。
