【博評】世界自然基金會：六大環保議題 政黨候選人怎麼看
距離立法會投票日尚餘不足一星期，經過連串選舉工程及論壇，候選人在個別議題上的取態漸見清晰；
世界自然基金會香港分會（WWF）向所有參選候選人及其政黨派出問卷，了解他們在六大環保及規劃議題上的取態，以讓關心相關議題的選民作參考。
文：潘淑麗（世界自然基金會香港分會政策倡議專員）
問卷設有六條問題，包括：
1. 候選人是否同意香港應該興建第三條跑道？
2. 兩電《利潤管制協議》將於2018年屆滿，候選人認為應否削減兩電准許利潤？
3. 為減低香港電力供應所導致的碳排放，候選人所支持的方案？
4. 候選人是否支持大嶼山發展計劃？
5. 如果香港要增加土地供應，候選人最支持哪個方案？
6. 候選人認為什麼方法最有效加強保育具生態價值的私人土地？
WWF在8月初向所有參與立法會選舉的政黨發放問卷，沒有政黨聯繫的獨立候選人則以個人名義回答問卷，至撰寫本文時（8月19日）共收回14份問卷及3封電郵回應。
建制派拒絕回答問卷 民建聯建議以填海增加土地供應
民建聯、自由黨、工聯會、新民黨及經民聯一概拒絕回答問卷。另外，民建聯及自由黨分別撰寫回應，兩個政黨對六項議題的取態見下表：
| 民建聯 | 自由黨 | ||
| 1. 三跑 | 支持興建第三條跑道，鞏固香港航直樞紐地位 | 控制工程造價成本及處理因工程引致的環境保育問題，有必要興建三跑以發展本港國際機場 | |
| 2. 兩電利潤 | 要求兩電收緊准許回報，及檢討燃料成本計算方法 |
未有正面回應 |
|
| 3. 碳排放 | 未有回應 | 未有回應 | |
| 4. 大嶼山發展 |
未有正面回應大嶼山應否發展。在符合可持續發展及生態多樣性目標下，研究善用自然資源 |
大嶼山土地遼闊，有大量天然旅遊資源，亦具備完善的交通網絡，具有很大的發展潛力 |
|
| 5. 土地供應 |
在維港以外填海、發展岩洞及地下空間、開發棕地 |
未有回應 | |
| 6. 私地保育 | 未有回應 | 未有回應 |
就如何減低香港碳排放及加強保育具生態價值的土地上，民建聯及自由黨均未有立場。兩間電力公司與港府簽訂的「利潤管制協議」將於2018屆滿，2017年是關鍵的一年，但兩黨均未有就准許利潤表態。
必須一提的是，民建聯是眾多參選政黨及候選人中，唯一建議「在維港以外填海」來增加土地供應的候選政黨，該黨亦支持開發棕土、發展岩洞及地下空間。
工聯會、新民黨拒絕回覆
工聯會發言人回覆指由於工聯會已發表了2016選舉政綱，該黨候選人均不會參與問卷調查；新民黨亦以電郵回覆，指「問卷內議題眾多，惟相關政策、議題內容複雜，並非三言兩語能解釋我們的立場，更不是回答簡單問卷能盡釋內容，因此，我們不會回答相關問卷調查，以免引起不必要的誤解」，拒絕回答問卷。
總括而言，由於建制派未有在環境保護及規劃議題上作詳細表態，難以評論他們的立場；寄望9月選舉後他們能多與環團溝通回應環保議題。
民主及中間派 : 偏向淺綠 支持以「棕土優先」增加土地供應
收回的14份問卷來自泛民陣營或中間派政黨，包括：民主黨、公民黨、工黨、民協、街工、人民力量、民主思路、新思維、普羅政治學院、青年新政、前綫、小麗民主教室，以及獨立民主派司馬文、朱凱迪。
民主派政黨向來被認為較支持環保議題，在規劃及基建討論上亦與環團立場較相近，現實又是否這樣？本會嘗試從是次問卷結果中簡單分析泛民在環保議題上的政治光譜，顏色愈深代表愈貼近環團立場：
1. 你是否同意香港應該興建第三條跑道？
| 先處理空域問題， 再決定是否興建第三條跑道 |
在現行雙跑道下提升效率， |
|
民主黨 |
工黨 |
*由於普羅政治學院選擇了兩個答案，故本題未有把他列入統計中。
**其餘選擇分別為「應立即興建第三條跑道」及「應該興建第三跑道，但時間或位置再研究」，但未有政黨或候選人選擇。
【編按：上表是經候選人司馬文向WWF和香港01澄清早前選項後之更新版本。】
2. 兩電《利潤管制協議》將於2018年屆滿，你認為應否削減兩電准許利潤？
| 削減准許利益至6至8% （政府顧問公司曾建議） |
削減准許利益至6%以下 |
終止《利潤管制協議》， |
| 民主黨 青年新政 |
公民黨 |
工黨 |
3. 為減低香港電力供應所導致的碳排放，你支持：
| 加大投資節能及可再生能源 |
| 民主黨 公民黨 工黨 民協 街工 人民力量 民主思路 新思維 普羅政治學院 青年新政 前綫 小麗民主教室 司馬文 朱凱迪 |
*民主黨及朱凱迪認為要同時「興建海上天然氣接收站及天然氣發電站，增加天然氣發電量」。
**其餘選擇分別為「興建海上天然氣接收站及天然氣發電站，增加天然氣發電量」、「直接與內地聯網，引入電力」及「增加從內地購入核電」，但未有政黨或候選人選擇。
4. 你是否支持大嶼山發展計劃？
|
支持發展全個大嶼山， |
支持發展大嶼山北部但要減低對生態的影響， |
不應在大嶼山作任何發展 |
| 民主思路 青年新政 |
民主黨 |
人民力量 街工 前綫 小麗民主教室 |
從以上4條題目可見：
1. 在以上環保議題，民主黨及公民黨傾向淺綠；
2. 在處理「利潤管制協議」准許利潤上，雖然較多候選人傾向深綠，即要求終止准許利潤，但與認為要削減利潤的一邊差異不大，關鍵在於最終選舉結果。以上屆議席計算，公民黨、民主黨、民協共有13個議席，比深綠的一邊還要多；
3. 相比民建聯及自由黨認為要善用大嶼山的天然資源，民主派陣營亦不認為大嶼山完全不能觸及；他們傾向發展大嶼山北部，但在南部制定保育方案。
4. 在「減低香港電力供應所導致的碳排放」上，民主陣營及中間派均一致同意要「加大投資節能及可再生能源」，罕有地一致傾向深綠。（補充：民主黨及朱凱迪認為要同時「興建海上天然氣接收站及天然氣發電站，增加天然氣發電量」）。
雖然問題要求候選人在各題只選擇1項答案，但由於多個政黨及候選人均於題5及題6選擇多於1項，故未有以題5及題6作分析。
5. 如果香港要增加土地供應，你最支持以下哪一項選擇？
除前綫譚香文及「小麗民主教室」外，一致認為近年民間倡議的「棕土優先」是應該首先考慮的方案；民主黨、公民黨及民協同時支持修改「小型屋宇（丁屋）政策」，釋放已預留作「丁地」的土地（即「鄉村式發展」的土地）。新思維並無回應此題。
| 整合及開發「棕土」 |
修改「小型屋宇（丁屋）政策」， |
|
民主黨 |
民主黨 公民黨 民協 前綫 小麗民主教室 |
*其餘選擇分別為「填海」及「發展郊野公園或綠化地帶」，但未有政黨或候選人選擇。
6. 近年，具生態價值的私人土地屢次遭受破壞，候選人認為什麼方法最有效加強保育具生態價值的私人土地？（從問卷結果可見候選政黨對此意見紛紜。）
| 訂立新法例 規管具生態價值的土地 並成立法定自然保育信託基金 與土地持有人協商進行保育 |
由政府以公帑回購 具生態價值的私人土地 或與土地持有人換地 |
漁護署、環保署、規劃署 及地政總署等相關部門 加強巡查及執法， 打擊非法倒泥活動，並提高罰則， 強制涉事人將被破壞的土地還原 |
修改現行法例， 以覆蓋未有發展審批地區圖（DPA） 及私人土地等現時未能執法的土地， 以保護具生態價值的土地免受破壞 |
| 民主黨 公民黨 人民力量 民主思路 小麗民主教室 司馬文 朱凱迪 |
民主黨 人民力量 民協 |
民主黨 人民力量 公民黨 工黨 民協 前綫 |
民主黨 人民力量 公民黨 工黨 民協 青年新政 普羅政治學院 |
*街工及新思維並無回應此題。
具生態價值的私人土地受破壞日益嚴重，本是「具特殊科學價值地點」（SSSI）的大埔沙螺洞，涉未經批准違規耕作大片油菜花田；南生圍出現樹木被砍伐情況，泥頭車在該處以北的甩洲自然保育區傾倒有害廢料……可見香港迫切需要一套有效的方法來平衡私人業權及生態保育，本會希望是次調查能讓關心環保議題的選民了解各政黨或候選人的取態，亦期望新一屆議員能正視以上議題。
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