【聚焦兩會】專車衝擊出租車行業觸發示威 交通部提改革平衡市場
撰文:方嬋珠
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Uber及「滴滴打車」等「專車系統」多次在內地引起爭議。交通運輸部官員周一上午出席全國人大會議記者會時指出,這些「預約專車」系統改變市民生活模式,同時引發公平競爭、監管等問題,政府將就此諮詢並推行改革。
交通運輸部部長楊傳堂總結部門在改革的士(出租車)的工作,並起草了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。
兩份文件提出6項指導原則:
定位傳統出租車,提供個性化運輸服務
建立調整機制,解決供求需求
改革經營權管理系統
建立傳統出租車和專車服務的多樣化系統
改革「份子錢」制度
完善價格機制
「預約專車」系統過往在內地掀起多次討論及示威,並觸發多地的士罷駛潮。江蘇南京、山東濟南、四川成都、江西南昌等的士司機都曾罷駛抗議「專車」等黑車。2015年12月北京發生的士圍堵「滴滴出行」總部。內地之外,香港、馬德里、巴黎、柏林多地也有相應的示威活動。
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楊傳堂表示,「專車系統」衝擊傳統的士行業,但也為市民帶來新服務,當局將平衡新、舊行業發展,爭取改革中「最大的公約數」。他說,新興市場暴露了現時的市場問題,如部分的士司機服務差、拒載、政府對「專車」的監管、「專車」公司的補貼造成的不公平競爭等問題。
針對「網上專車」預約,楊傳堂指交通部將提出四項改革措施,一是明確「專車」定位;二是在現行法例下,推出「專車」許可管理;三是規管「專車」經營手段;四是建立聯合監管機制。
楊傳堂表示,內地對「專車」發展持開放態度,並不會「一禁了之」,將通過立法使其合法地進入市場,以提高服務質素。當局在記者會上多次強調,傳統的士行業與新興市場須平衡發展,但能否解決現實問題及疏導眾多民意,仍是有待觀察。